행정학은 크게 조직의 구조와 과업을 중시하는 고전적 조직이론,
조직의 구성원을 강조하는 인간관계론, 개념을 조직하고 실증적 자료로 이론적
가설을 검중하여 일반화하려는 행동과학론, 이론 및 조직 구성원과 환경의 상
호작용을 강조하는 체제이론, 교육현상에 대한 새로운 패러다임인 대안적
01. 교육행정의 기초
01. 교육행정의 개념, 특성과 원리
1. 교육행정의 개념
(1) 국가공권력(분류체계론)
① 교육에 관한 행정 : 교육행정을 일반행정의 한 부분으로 생각해서 '교육에 관한 행정'이라고 정의한다.
② 법규해석적 정의 : 이는 교육행정을 국가와 통치권 작용이라고 보는 법
고전적 이론(과학적 관리론,
행정관리론, 관료제론), 조직 구성원을 강조하는 인간관계론, 고전적 이론과 인간관계론의 단점을 보완한 행동과학이론, 조직 ․ 조직 구성원 ․ 환경의 역동적인 상
호작용을 강조하는 개방체제이론, 그리고 교육행정 현상에 대한 새로운 패러다임
으로서 대안적
교육인사와 자원을 유동하게 하는 활동
(1) 국가공권설
- 교육행정은 일반행정의 일부로서 교육에 관한 행정이라고 정의하려는 입장. 교육행정을 국가통치권의 작용으로 설명하려는 입장. 법규 해석적이고 국가공권력 지배적인 이 이론은 ‘교육에 관한 행정’으로서 교육의 본질적 이념이 경시될
교육행정은 일반 행정의 일부로서 교육에 관한 행정이라고 정의하는 것으로 교육관계 법규와 정책의 테두리 안에서 교육제도와 시설을 유지하고 관리하는 작용을 교육행정이라고 일컫는 것으로 ‘교육’보다는 ‘행정’을 더 우선시 하는 입장
나. 기능론적․조건정비설적 해석(조건정비설) :
이론들이 행정사조의 주요 흐름과 맥락을 같이하는 이유도 바로 그 행정사조가 교육행정 현상에 지대한 영향을 미친 결과이다.
일반적으로 교육행정의 역사는 20세기이후 지금까지 진행되어 온 행정과 사회사상의 커다란 흐름에 따라 고전적 행정관리론, 인간관계론, 행동과학론, 해석론, 비판론, 포
논리적으로 구분하여 사실의 문제만을
연구의 대상으로 삼으려는 입장을 취함
3. 조직행위론과 사회체제론
▶조직행위론(organizational behavior) - 조직에서의 개인적 및 집단적 인간행위에 관
한 과학적 연구로서 이론적 기반은 인간관계론 보다는 행동과학에 기초하고 있다.
교육관계법은 의도적으로 수립이 된 모호한 규칙이 연결된 체제
· 지시 명령권
권한을 갖는 사람은 대통령과 법적인 권위를 행사하는 사람을 포함
· 임명제
관료의 권위는 임명제의 원칙에 의하여 분명하게 지배되는 순수한 형태
(3) 공식성과 실용주의
합리적 관료제의 정신은 신분보장
론 등을 배경으로 하고 있다. 이 시기의 초기 행정학자들은 테일러의 과학적 관리이론에 의해 조직행동을 분석하고, 그들의 직장에서 수행해야 할 직무를 엄격히 명세화 함으로써 직무수행의 효과적 방법과 능률의 증대를 꾀하였으며, 이러한 능률의 우상화는 인간을 하나의 기계와 같이 취급하였다.
교육 행정이론은 일반 행정학이나 경영학과 같이 고전적 관리론과 인간관계론, 행동과학론의 단계를 거쳐 발전되었다. 이러한 이론은 단절되지 않고 연속적이며, 비록 시대가 지나갔다고 해도 강조점이나 초점이 약해질 뿐 새로운 이론과 공존하고 있으며, 경우에 따라서는 여전히 강력한 영향력을 실